代開發(fā)票、小額貸款、教育培訓(xùn)、理財產(chǎn)品、樓盤銷售……這些廣告常以卡片或短信形式出現(xiàn),讓人不堪其擾。根據(jù)2015年9月實施的新修訂廣告法規(guī)定,這些擾人的廣告都是違法的,但遺憾的是,由于取證難、查處難,南昌執(zhí)法部門尚未對這些騷擾我們生活的非法廣告進行查處。
“垃圾短信廣告刪都刪不完,真的很煩。”郭先生拿出手機給記者看,以106、139、151開頭的各類短信多達數(shù)十條。“難道沒有哪個部門管管嗎?”
據(jù)悉,2015年,僅360手機衛(wèi)士就為全國用戶攔截垃圾短信約318.3億條。
2015年9月1日,新廣告法實施,其中第四十三條明確規(guī)定:任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。如違反此規(guī)定,將被處以5000元以上3萬元以下的罰款。
執(zhí)行情況如何呢?6月13日,記者分別采訪了省市廣告監(jiān)管部門,得到的答復(fù)是均沒有查處此類違法廣告的案例。
這是什么原因?
“主要是調(diào)查取證難。”省工商局廣告監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人告訴記者,對于塞到車上和住宅里的廣告,一是未收到這方面的投訴;二是即便執(zhí)法人員看到有人往停放的汽車上塞廣告,但聯(lián)系不上車主,同樣難以查處。“對短信類違法廣告,設(shè)區(qū)市廣告監(jiān)管部門應(yīng)加大查處力度,我們將下發(fā)通知,督促設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門加大查處力度。”
“短信類違法廣告查處也有難度。”南昌市市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人表示,現(xiàn)在普遍情況是,發(fā)送短信廣告的并不是廣告主,僅憑市場監(jiān)管執(zhí)法人員的力量,找不到發(fā)送短信的單位或個人。“例如,根據(jù)房地產(chǎn)的短信廣告去找房地產(chǎn)開發(fā)商,若開發(fā)商不承認是其委托其他單位或個人發(fā)送的廣告,證據(jù)就不充分,缺失了中間的環(huán)節(jié),部門處理起來也較難。”
“我認為,相關(guān)部門應(yīng)成立聯(lián)合整治小組,這樣的整治才有力度。”南昌市市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人表示,建議通信、公安都介入違法廣告的整治,找到違法短信廣告的發(fā)送人,對廣告主進行查處,對違法廣告的廣告主與發(fā)送人形成震懾。
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